TANYA JAWAB SEPUTAR FLU BURUNG/AVIAN INFLUENZA

Artikel Drh. Ai Srimulyati, M.Si (22 Maret 2017)

Apakah flu burung itu?

Flu burung atau avian influenza (AI) merupakan penyakit yang menyerang unggas, unggas air dan burung migran yang disebabkan oleh virus influenza type "A". Virus AI dapat menginfeksi beberapa spesies unggas domestik, termasuk ayam, kalkun, puyuh, ayam mutiara dan bebek, serta burung peliharaan dan juga burung liar. Virus AI telah diisolasi dari spesies mamalia, termasuk tikus, musang, babi, kucing, harimau, anjing, kuda, serta dari manusia meskipun lebih jarang.

Ada banyak strain virus AI yang biasanya diklasifikasikan ke dalam dua kategori sesuai dengan keparahan penyakit pada unggas: strain low pathogenic avian influenza (LPAI), yang biasanya tidak atau hanya sedikit menyebabkan gejala klinis pada unggas, dan strain sangat patogen atau highly pathogenic avian influenza (HPAI), yang dapat menyebabkan gejala klinis yang parah dan berpotensi menimbulkan tingkat kematian yang tinggi pada unggas.

Diferensiasi rendah dan tingginya patogenisitas virus AI didasarkan pada hasil tes laboratorium yang dijelaskan dalam OIE Manual of Diagnostic Tests and Vaccines for Terrestrial Animals. Karakterisasi tingkat keparahan gejala yang ditimbulkan oleh virus AI pada unggas dan burung lain tidak selalu berlaku untuk spesies lain yang rentan terhadap virus AI, termasuk manusia.

Apakah burung liar telah diidentifikasi sebagai pembawa virus flu burung?

Burung liar biasanya dapat membawa virus AI pada saluran pernapasan atau ususnya tetapi biasanya tidak menunjukkan gejala sakit. Burung liar secara historis telah dikenal sebagai reservoir dan vektor virus AI.

Bagaimana flu burung ditularkan dan menyebar antar burung?

Seluruh virus AI dapat ditularkan di antara burung melalui kontak langsung dengan sekresi dari burung terinfeksi, terutama feses, atau melalui pakan yang terkontaminasi, air, peralatan dan pakaian manusia. Virus AI mudah ditularkan dari peternakan ke peternakan lain oleh perpindahan burung, orang (terutama ketika sepatu dan pakaiannya terkontaminasi), kendaraan, peralatan, pakan dan kandang terkontaminasi. Virus yang sangat patogen dapat bertahan untuk waktu yang lama di lingkungan, terutama ketika suhu rendah. Ringkasnya, beberapa faktor yang dapat berkontribusi pada penyebaran virus AI, termasuk: pergerakan orang, peralatan, barang-barang, praktik pemasaran (pasar burung hidup), praktek pertanian dan kehadiran virus pada burung liar yang bermigrasi yang bersentuhan dengan unggas.

Apa saja persyaratan pelaporan untuk kasus flu burung?

Sebagaimana tercantum dalam OIE Terrestrial Animal Health Code, seluruh kasus HPAI yang ditemukan pada burung peliharaan atau burung liar harus diberitahukan kepada OIE oleh otoritas negara yang berkompeten (Veterinary Services). Virus AI dengan patogenisitas rendah dari subtipe H5 dan H7 pada unggas juga tetap harus dilaporkan ke OIE karena meskipun tidak menyebabkan gejala penyakit yang parah, namun memiliki potensi untuk mudah bermutasi menjadi virus yang sangat patogen atau menginfeksi spesies lain.

Apa persyaratan dasar dalam pencegahan dan pengendalian flu burung pada hewan?

Seluruh negara harus menjaga dan memelihara Layanan Kedokteran Hewan pemerintah dan swasta, agar senantiasa mematuhi kualitas standar OIE, termasuk:

 undang-undang yang sesuai;

 kapasitas deteksi dini dan respon dari Layanan Kedokteran Hewan dan pihak berwenang lainnya yang kompeten untuk menangani peristiwa biologis pada hewan;

 pembentukan dan pengelolaan mekanisme kompensasi bagi petani yang mengalami kerugian akibat stamping out hewan mereka saat melakukan pelaporan penyakit;

 efisien laboratorium diagnostik hewan;

 penggunaan vaksinasi dalam situasi epidemiologi yang sesuai;

 implementasi tindakan biosekuriti untuk melindungi peternakan.

Dapatkah pemusnahan digunakan sebagai ukuran kontrol?

Jika infeksi terdeteksi pada hewan, biasanya digunakan kebijakan pemusnahan hewan terinfeksi dan hewan yang kontak dengan hewan terinfeksi dalam upaya untuk cepat mengontrol dan membasmi penyakit.

Dijelaskan dalam OIE Terrestrial Animal Health Code, persyaratan pemusnahan termasuk:

 pemusnahan yang manusiawi terhadap seluruh hewan yang terinfeksi dan kontak dengan hewan terinfeksi (menurut standar kesejahteraan hewan OIE);

 pembuangan bangkai, sampah dan seluruh produk hewani;

 pengawasan dan penelusuran unggas berpotensi terinfeksi atau kontak dengan hewan terinfeksi;

 karantina yang ketat dan kontrol pergerakan unggas serta kendaraan dan personil yang berpotensi terkontaminasi;

 pembersihan menyeluruh dan dekontaminasi tempat yang terinfeksi;

 berikan jeda periode minimal 21 hari sebelum restocking;

Ketika wabah terdeteksi, stamping out umumnya diterapkan pada tingkat peternakan yang terinfeksi atau dalam radius pendek di sekitar tempat yang terinfeksi dalam hubungannya dengan surveilans aktif.

Apakah OIE merekomendasikan vaksinasi hewan untuk mengendalikan penyakit ini?

Jika vaksin yang tersedia tepat dan sesuai dengan standar kualitas OIE, vaksinasi dapat digunakan untuk meningkatkan resistensi terhadap infeksi, serta mengurangi pelepasan virus dan kemungkinan infeksi. Vaksinasi saja tidak dapat menghilangkan virus. Vaksinasi dimaksudkan untuk menjadi bagian dari program pengendalian terpadu sesuai dengan situasi yang ada. Strategi vaksinasi akan efektif sebagai langkah darurat pada kejadian wabah atau sebagai kegiatan rutinitas untuk mengukur tingkat kejadian penyakit di daerah endemik. Keputusan untuk menggunakan vaksinasi harus mencakup strategi akhir, yaitu syarat yang harus dipenuhi akan menghentikan vaksinasi. Pertimbangan cermat harus diberikan sebelum menerapkan kebijakan vaksinasi. Selain itu, rekomendasi dari OIE dan the OIE-FAO network of expertise on animal infuenza (OFFLU) mengenai vaksinasi dan vaksin harus selalu diikuti. Singkatnya, vaksinasi dapat diimplementasikan ketika kebijakan pemusnahan (culling) saja tidak dapat diterapkan, misalnya ketika penyakit telah menjadi endemik dan tersebar luas, atau infeksi pada hewan yang terkena terlalu sulit untuk dideteksi.

Bagaimana rekomendasi OIE untuk perdagangan unggas dari negara terinfeksi avian influensa?

Negara-negara pengimpor harus menggunakan analisis risiko untuk melindungi wilayah mereka dari patogen. Analisis risiko harus lengkap, dilakukan sesuai standar OIE, dan menghormati kewajiban di bawah perjanjian sanitary dan phytosanitary/SPS Organisasi Perdagangan Dunia.

Rekomendasi perdagangan yang berlaku dapat ditemukan pada OIE Terrestrial Animal Health Code (Bab 10.4). Langkah-langkah ini berbasis ilmu pengetahuan dan tidak membenarkan adanya hasil berupa larangan perdagangan; di dalamnya termasuk ketentuan zonasi dan pengujian populasi hewan di Negara asal.

Apa saja langkah-langkah kompensasi yang harus diterapkan bagi petani yang bersangkutan?

Sistem kompensasi keuangan bagi petani dan produsen yang kehilangan hewan mereka sebagai akibat dari pemusnahan wajib diperintahkan oleh berbagai otoritas nasional di seluruh dunia; sayangnya di beberapa negara hal ini tidak dilakukan. OIE mendorong otoritas nasional untuk mengembangkan dan mengusulkan skema kompensasi karena petani dan produsen adalah kunci utama untuk mendukung deteksi dini dan transparansi laporan kejadian wabah penyakit flu burung.

Bagaimana rekomendasi bagi keamanan pangan?

Sebagai tindakan pencegahan dan peraturan, hewan yang telah dimusnahkan sebagai akibat dari langkah-langkah untuk mengontrol wabah AI seharusnya tidak diperbolehkan untuk memasuki rantai makanan manusia atau hewan. Namun, tidak ada bukti yang menunjukkan bahwa konsumsi unggas atau telur konsumsi terinfeksi virus AI pada manusia dapat menularkan virus AI ke manusia.

Apa saja risiko kesehatan publik yang terkait dengan flu burung?

Sementara virus AI sangat spesies-spesifik, pada kesempatan tertentu virus AI telah menyeberangi penghalang spesies dan menginfeksi manusia. Penyakit ini tidak bingung dengan influenza musiman pada manusia (flu), penyakit yang sangat umum pada manusia (umumnya disebabkan oleh virus H1 dan H3 manusia). Transmisi episodik virus AI ke manusia terjadi ketika ada kontak dengan unggas yang terinfeksi atau terkontaminasi lingkungan. Mengingat potensi infeksi pada manusia, orang yang bekerja dengan atau kontak dengan unggas yang terinfeksi (atau diduga terinfeksi dengan) virus AI disarankan untuk memakai pakaian pelindung, termasuk masker wajah, kacamata, sarung tangan dan sepatu bot.

Apa saja langkah-langkah pencegahan yang direkomendasikan pada tingkat petani?

Sangat penting bagi produsen unggas untuk mempertahankan praktek biosekuriti demi mencegah pengenalan virus ke dalam kawanan:

 cegah unggas peliharaan dikunjungi oleh unggas liar;

 tempatkan produk pakan unggas di dalam gedung agar tidak kontak dengan burung liar;

 pertahankan kontrol yang ketat atas akses ke dalam kawanan oleh kendaraan, orang dan peralatan;

 pastikan sanitasi properti, kandang dan peralatan;

 hindari pengenalan burung dengan status penyakit yang tidak diketahui ke dalam kawanan;

 laporkan setiap penyakit dan kematian unggas kepada Layanan Kedokteran Hewan;

 pastikan pembuangan kotoran, sampah dan unggas yang mati;

 vaksinasi hewan yang sesuai.

Bagaimana cara mengajak stakeholder untuk bersama-sama menjaga dan melindungi kesehatan hewan dan kesehatan masyarakat yang lebih baik?

Untuk melaksanakan berbagai rekomendasi di atas, sepenuhnya penting untuk membangun kemitraan yang kuat antara pemerintah dan swasta. Hal ini berarti meningkatkan kolaborasi antara Layanan Kedokteran Hewan pemerintah, dokter hewan swasta, petani dan juga asosiasi industri.

Untuk informasi lebih lanjut:

1. OIE Terrestrial Animal Health Code: www.oie.int/terrestrialcode
2. OIE Manual of Diagnostic Tests and Vaccines for Terrestrial Animals: www.oie.int/terrestrialmanual
3. OIE web portal on avian influenza: www.oie.int/avianflu
4. World Health Organization Global Influenza Programme at the Human-Animal Interface: goo.gl/crlEN8 
5. OIE/FAO network of expertise on animal influenza (OFFLU): www.offlu.net